Juan
Manuel Martín. Concejal
no adscrito.
Ayuntamiento
de Coslada
(2015
– 2017)
Primera
parte
Tras
dos años de trabajo en el Ayuntamiento es preciso ofrecer un
balance, breve y conciso de las actuaciones que he promovido o he
apoyado desde el ámbito político. Evidentemente, ni reclamo méritos
que no me corresponden ni achaco a otros mis carencias
Esta
sería una primera aproximación a los aspectos mas relevantes:
---------------------------------------------------------------------------
Resumen de
mis posicionamientos
en diversos asuntos
municipales.
Antecedentes.-
Cuando encabecé la candidatura de
Ciudadanos, me comprometí a defender un programa de gestión y a
trabajar por la gobernabilidad del Municipio desde el primer día
(1). (1 ver Programa electoral) Nuestra propuesta era sencilla pero
ambiciosa, dada la abulia de los gobiernos anteriores y el abandono
de los servicios públicos y la escena urbana. Lo definimos como
recuperar la ciudad.
Mi
linchamiento a manos del Partido. El fiasco. El
número dos de la lista, Bernardo González había urdido un plan
para conseguir hacerse con la retribución de liberado, una denuncia
falsa sobre mi voto en el Pleno de Investidura. Nunca
imaginé que C´s
fuese a respaldar una
maniobra tan sucia y
desleal, pero lo hizo. Fui
expulsado prescindiendo del procedimiento estatutario y difamado
públicamente. Cuando el Comité Ejecutivo se percató de la tropelía
que se había cometido conmigo, lejos de reconocerlo, me volvió a
expulsar con otra acusación tan faláz como la anterior (2).
A
la hora de escribir este informe, junio de 2017, son mas de 300 los
cargos electos que han abandonado ciudadanos, el 20%.
Síntesis
de mi actividad en el Consistorio
1.-
Financiación municipal.- Defiendo
que la gestión municipal debe sostenerse sobre bases
presupuestarias. Comprometer el gasto con mociones sin criterio, no
sirve para administrar los recursos. Solo así se pueden marcar las
prioridades, es decir, las necesidades reales.
Presupuesto
2016. Fui
el primero en reclamarlo. Tras un dudoso consenso se aprobó. Me
abstuve en la votación al empeorar el borrador que estaba dispuesta
a apoyar, pese a todo fue un paso adelante.
Presupuesto
2017. Se
acaban de aprobar con una mayoría de 13 votos incluido el mío.
Antes aprobamos un plan de inversiones (12 millones de €) con el
que se están atendiendo muchas actuaciones que Coslada necesitaba
desde hace años.
2018.
Mi
compromiso es gestionar los recursos desde el primer al último día,
planificando todo en mandato (2019) de forma que sepamos hasta donde
se puede llegar
Defiendo
con ello asegurar los servicios y las inversiones que precisa la
ciudad. (3)
Ingresos.
Coslada tiene unos tipos impositivos inferiores a otros municipios.
Se subió el IBI a las empresas que ocupan una mayor superficie
manteniendo el IBI residencial y mejorando el de las empresas de
menor tamaño. Estudiaremos otras vías para aumentar los ingresos.
Gastos.
Optimizar
recursos municipales. Revisar
la operativa y los recursos, económicos, técnicos, de personal,
etc., permitiría
una mayor eficiencia de los servicios y un menor coste.
Revisión
de contratos de suministros. Al
vencimiento, aplicar avances tecnológicos y modelos de
corresponsabilidad, puede servir para ganar eficiencia y ahorrar
dinero.
2.-
Mejorar la
eficiencia. Creación
de Gabinete Técnico Jurídico. La
contratación de abogados y procuradores externos, unida a una gran
descoordinación interna se ha convertido en un problema de primer
orden en el Ayto de Coslada, que afronta pérdidas de muchos millones
de € en sentencias desfavorables. Lo solicité al inicio de la
legislatura y espero
que se
ponga
en marcha en breve.
Espacios
excedentarios. Se
trabaja en colaboración con otras administraciones para
ubicar nuevos servicios y evitar la infrautilización de edificios
(8).
Aportaciones
de otras administraciones. Apoyo
gestiones encaminadas a reclamar mas instalaciones e inversión
públicas para Coslada (4).
Otras
inversiones públicas. Activar
la búsqueda de inversiones a través de programas de la CAM, el
Estado, la UE, u otros agentes institucionales.
3.
Potenciar el
tejido empresarial.
Se
ha creado una comisión que estudia remodelar los polígonos (11).
Dinamizar
el empleo.-
Promocionar Coslada como destino de inversiones y cuidar la imagen de
la ciudad, consolidando el tejido económico y empresarial existente
impulsará el crecimiento, sin olvidar que el Ayuntamiento es la
mayor empresa que tenemos.
Remunicipalización
de servicios. Suscribo
la experiencia de otros ayuntamientos, que han derivado los
principales servicios a una mercantil de titularidad municipal
gestionados por Directivos y profesionales expertos.
Reorganizar
el Ayto para ganar eficacia. El
ayuntamiento de Coslada tiene una estructura obsoleta que funciona
mal. Se necesita un modelo de dirección que trabaje en equipo para
acabar con las disfunciones y descoordinación actuales.
Relación
de Puestos de Trabajo (RPT) Se
están realizando algunos cambios pero sin un plan de futuro. Hace
años que no se hace Oferta Pública de Empleo (OPE) y las plazas que
se ofrecen son de interinos, lo cual no permite consolidar la
organización. Esta es una de mis prioridades.
Participo
en las deliberaciones para renovar el Convenio Colectivo Municipal.
EMVICOSA.
Tras
el concurso de acreedores, sería imprescindible un plan de
reflotamiento, sobre la base de un nuevo proyecto que reduzca la
orientación inmobiliaria actual reconvirtiendo su objeto como
empresa de servicios municipales. De no ser así, solo cabría la
disolución.
4.
El deporte en
Coslada. PMD. Su
gestión presenta una serie de problemas (contrataciones irregulares)
que, mas allá de las responsabilidades que se depuren, deben ser
resueltos de inmediato. La posibilidad de su disolución,
integrándose en la estructura funcional del Ayuntamiento, parece la
opción mas razonable.
La
población utiliza las instalaciones deportivas intensamente y hay
que preservar el buen servicio que durante muchos años se ha venido
prestando.
5.
Transparencia.
La
aplicación de la nueva Ley y la implantación de nuevos portales,
equipos y procedimientos, lentamente va haciendo mas accesible la
información. La web municipal y las rrss, se siguen usando
profusamente como medios de propaganda del Alcalde y su equipo.
6.
Austeridad y
ejemplaridad. He
renunciado a privilegios que no deberían existir. (garajes, entradas
del Teatro, agasajos, etc.). Pretendo que el resto de la Corporación
haga lo mismo. Acepté la invitación a la inauguración y me
equivoqué.
Salarios
políticos y liberados. Defiendo
una revisión profunda de salarios y número de cargos con
dedicación exclusiva. Sostengo que las dietas son una dádiva.
Deberían ser salario y cotizar a la Seguridad Social.
7.
Prevenir y
combatir la corrupción. Pretendo
que la contratación tanto de servicios como de personal se realice
con criterios de acceso universal con rigor
y publicidad.
Profesionalización
interna. La
corrupción se combate mejor incorporando directivos profesionales.
Una administración con los mejores acaba siendo insobornable.
Comisiones
de vigilancia y control. Las
de carácter político no sirven para nada, nacen viciadas en origen.
Hay alternativas eficientes para gestionar los servicios con mas
transparencia (6).
8. Coslada ciudad sostenible. Trato
de impulsar un plan de sostenibilidad integral interdisciplinar que
abarque todos los ámbitos de la gestión municipal (7).
Recogida
y tratamiento de residuos. Impulsamos
un modelo de residuos 0 (cero) Impulsar
un nuevo modelo de recogida.
Higiene
urbana. Buscamos
un modelo mas eficiente basado en una mayor colaboración de la
ciudadanía y una mayor eficacia del servicio.
Aplicación
de legislación y directivas sobre el agua. Esta
Responsabilidad
y competencia es de otras administraciones.
9.
Patrimonio
Histórico, artístico y monumental. Veamos
una relación de objetivos:
El
Puente de Viveros.
El Olmo Centenario y otros
vestigios.
Arte
en la escena urbana.
“El Calvario” Coslada y el Paleolítico
Exposiciones
y muestras de nuestro patrimonio.
El
Jarama, literatura, pintura, fotografía, etc.
Vestigios
fluviales antigüos y aledaños.
Los
caminos de la ribera.
Cine
y teatro en la historia reciente de Coslada.
El
puente del ferrocarril.
10.
Defender la
convivencia cívica.
De
nuevo expongo un resumen de las acciones propuestas:
Contra
la violencia hacia las mujeres.
La
violencia con los menores.
La
violencia en las aulas.
Violencia
en la sociedad.
Coordinación
de administraciones.
Recursos
y programas.
11.
La educación.
Los
municipios asumen competencias impropias que deberíasn sostenerse
íntegramente por la Comunidad Autónoma. Abordar la reclamación
desde la FEM.
Los
compromisos, grosso modo se
recogen en los anexos finales (13)
12.
Los Servicios
Sociales. Constituyen
el eje central de la atención municipal a las personas. Creo
que sería bueno tener un protocolo que armonice los servicios que se
prestan. Se echa en falta una dirección operativa. También creo que
se deberían integrar los programas de infancia y juventud en su
vertiente asistencial.
La
atención integral a los mayores. Es
el colectivo mas numeroso del municipio y uno de las mas
participativos. A el van dirigidos gran parte de los recursos de los
servicios sociales
Políticas
intergeneracionales. Promovidas
por los servicios sociales en colaboración con algunos centros de
secundaria.
13.
Promoción y
defensa de la salud. Ambos
aspectos requieren una reformulación ante los nuevos retos y la
pirámide de edades de la población.
14.
Cultura y ocio.
Las Fiestas locales. El
nuevo Teatro Municipal y Centro Cultural, tiene que producir un
cambio en el uso del conjunto de instalaciones y la programación
cultural (10).
15.
Los jóvenes. Los objetivos
están orientados al ámbito educativo (defensa de la igualdad,
prevención del acoso, del abandono escolar) y al ocio juvenil
(deporte, oferta cultural), etc.
16.
Participación. Las
asociaciones han elaborado un nuevo reglamento, que entre otras
cosas, apuesta por presupuestos participativos y un mayor
empoderamiento de la ciudadanía a través de los consejos
sectoriales y asambleas vecinales entre otros.
17.
Cooperación. Desde el Consejo
se desarrolla una importante labor solidaria en muchas partes del
mundo. Que debemos apoyar.
Reforzar, además de
favorecer
los proyectos de las organizaciones locales.
18.
Policía Local y Protección Civil. Se
han incrementado los servicios Vigilancia de zonas conflictivas,
Seguridad vial para escolares, etc., pero lo habitual el lo mas
importante. Cuando hay incidencias o situaciones de emergencia, se
comprueba que los dispositivos funcionan. Reivindico una mayor
aportación económica de la CAM para mejorar los recursos (12).
Anexos.-
(0)
Se están implementando medios para cumplir
con la Ley de Transparencia,
pero es un proceso laborioso y lento. El Portal de Transparencia
es ya una mejora sensible. Se hace necesario formar a la plantilla en
las nuevas
herramientas y
una mayor apuesta política del Gobierno local. La web municipal, al
igual que las
rr.ss. presentan
un
recorrido mas amigable
pero sigue
siendo complicado acceder a la información.
(1)
Ver Programa Electoral.
(2)
Adjunto documentos probatorios.
(3)
Ver Actas y videos de Los Plenos de aprobación de Presupuestos en la
web del Ayto.
(4)
Coslada apenas recibe equipamientos para mejorar la ciudad y aumentar
el empleo. Seguimos
pidiendo mas financiación del Estado (IVA,
IRPF, etc.)
y mas actuaciones de su competencia y de la CAM. (educación,
servicios sociales, medio ambiente, carreteras, infraestructuras
ferroviarias, acceso
M45, ADIF, protección del rio Jarama, peatonalizar el Pte de
Viveros, etc.)
(5)
Establecer zonas de estacionamiento regulado para vehículos no
censados, cesión de suelo para plantas de energía renovable…
(6)
Recientemente se ha eliminado la presencia de partidos en las mesas
de contratación y solo los técnicos municipales elaboran los
pliegos y clasifican las ofertas. Los representantes políticos
vigilan que se cumplen los requerimientos de los contratos y se
respeta la legalidad.
(7)
Economía, Medio Ambiente, Inclusión, Protección ciudadana, Salud
física y mental, Patrimonio, etc. Veamos algunas iniciativas que se
están consensuando:
Movilidad.-
a) Mejora del trasporte público, b) peatonalización de calles y
pasillos verdes, c) potenciar uso de la bicicleta, d) accesibilidad
y diversidad, etc.
Medio
ambiente.- a) reposición arbolado y cubierta vegetal, b) controles
de contaminación (atmosférica, acústica, lumínica, etc. c)
Defensa de fauna ornitológica y de la flora autóctona. d)
Erradicación especies exóticas invasivas. e) Defensa contra
incendios f) Mejoras técnicas en parques urbanos. g) Creación
nuevas zonas verdes. h) protección del Humedal. i) tratamiento del
cauce y rivera del Jarama. j) Instalación del depósito de agua
reciclada y restauración del Parque del Cerro.
Fomento
de la conciencia ambiental. a) vigilancia orde-nanzas
medio-ambientales. b) Gestión pastos con animales. c) elaboración
de un Catálogo de especies. d) Tenencia de mascotas. e) colonias
felinas. f) Control de plagas y nuevas amenazas. g) Actuaciones
mancomunadas.
Energías
limpias.- a)restauración equipos de energía solar térmica y
fotovoltaica. b)Instalación de nuevos equipos. c) Sistemas de
ahorro energético. d) Captación de nuevas fuentes posible
aprovechamiento biomasa.. e) Iluminación inteligente.
(8)
Se reubican
algunos servicios e instalaciones (educativas, culturales,
socio-sanitarias, etc.) pero seguimos lejos del objetivo de colmar el
aprovechamiento de espacios públicos.
Se trabaja en arrendar o
vender edificios o parcelas municipales sin uso previsible.
(9)
Se han fortalecido los consejos de mayores, aumentando los recursos
con prioridad a la atención a personas dependientes. La responsable
del área tiene mi apoyo para destinar espacios a enfermos con
demencias y asociaciones relacionadas con el altzeimer.
(10)
Se estudian las tasas a aplicar, además de mejoras en el
equipamiento, personal técnico. Está orientado a: grandes
espectáculos, rentabilidad cultural y sostenibilidad económica.
(11)
Remodelar los polígonos,
mejorar las conexiones viarias, modernizar de la respuesta
administrativa o realizar actuaciones de promoción de Coslada como
destino empresarial, puede atraer nuevos operadores, además de
consolidar a los sectores económicos ya instalados.
Algunos grupo han pedido una
ordenanza para reducir la posibilidad de instalar estaciones de
servicio, asunto con el que no estoy de acuerdo.
(12)
La Policía
Local con la Bescam y las tareas de Policía Judicial, asume
competencias que van mas allá del ámbito municipal, por
lo que deberían recibir mas recursos de la CAM y Mº del Interior.
La multitud de
intervenciones que se realizan y los bajos niveles de delincuencia
demuestran la eficacia de nuestro cuerpo policial y la buena
coordinación con Policía Nacional.
(13)
La
educación en Coslada. Me opongo a las iniciativas, que desde el
ámbito político, dirigen a las aulas programas de todo tipo para
derivar problemas que se
deben abordar desde todos los ámbitos de la sociedad, tales como la
violencia, las drogas, etc.
La
instrucción pública es una necesidad en si misma poco cuidada y
escasamente dotada. Por
ello, todo lo que se haga en los centros, debe partir de los equipos
docentes y la autoridad educativa.
Las
escuelas infantiles públicas
(0-3) deben integrarse en el sistema educativo.
Mantenimiento
de los centros. Al
igual que los conserjes es una competencia impropia, por lo que se
debería de sufragar en su integridad por la CAM.
La
participación en la escuela. Los
consejos escolares
deberían
constituir un Consejo municipal al que elevar la
problemática común y
las demandas de los centros. La
Federación local de las Ampas (Fampa)
también
debería participar en este Consejo.
Igualdad,
inclusión y respeto en el ámbito educativo. Se están
intensificando las acciones en estos aspectos.
Protección,
vigilancia y seguridad del menor. Buen
trabajo de la Policía Local (agentes tutores) y de los servicios
sociales en la prevención e intervención.
Libros
y material escolar. Se
avanza hacia la gratuidad y la colaboración (recogida y
distribución). Es preciso perfeccionar el método.
Actividades
extraescolares. Soy
partidario de la apertura organizada y responsable de los centros.
Soy contrario al uso redundante (recuperación, inglés, etc.)
La
escuela debe ser una
prolongación del entorno
social.
